“Si la Provincia adhiere a la Ley de ART, va a violar su propia Constitución”

Así lo aseguró el abogado Rolando Gialdino, en un nuevo debate sobre la polémica reforma a dicha normativa. Especialistas advirtieron sobre los efectos negativos que podría tener una adhesión

El bloque de senadores bonaerenses del Frente para la Victoria (FpV) - Partido Justicialista (PJ) llevó a cabo un nuevo foro de debate en torno a la Ley de Riesgos del Trabajo, que tuvo como principales puntos la inconstitucionalidad que supone la normativa y el derecho al acceso a la Justicia.

“La adhesión a la Ley nacional llevaría a la creación de tribunales no especializados para resolver los conflictos de trabajo. ¿Cómo hará, en ese caso, la Provincia de Buenos Aires, si todavía tiene algo de respeto a su propia Constitución, para cumplir con el artículo 39, que dice que en materia laboral y de seguridad social regirán los principios de irrenunciabilidad, justicia social y gratuidad?”, se preguntó durante el debate el abogado Rolando Gialdino, exponiendo una clara razón por la cual la reforma de la Ley de ART es plenamente inconstitucional. 

El especialista enseñó otros artículos de la normativa provincial, como el 15, 45 o el 57, los cuales también serán corrompidos en caso de que el Estado provincial confirme la adhesión. “Esto provocará múltiples agravios que podrían ser absolutamente irreparables cuando haya pasado demasiado tiempo y dejará muchas víctimas en el camino. Si la Provincia adhiere a la Ley de ART, va a violar su propia Constitución y mucha gente va a sufrir”, sostuvo el letrado. 

Durante la jornada también participaron los abogados laboristas Antonio Barrera Nicholson y Adriana Inés Rodríguez, la senadora provincial del bloque FpV-PJ Mónica Macha y dos integrantes de la intersindical, como Daniel Pérez Guillén, secretario adjunto de la Central de Trabajadores de la Argentina (CTA) bonaerense, y Liliana Capone, secretaria de Salud Laboral de la CTA bonaerense. 

El foro de debate, que formó parte de las distintas actividades que se están desarrollando en todo el país para exponer y analizar las consecuencias negativas que acarrearía la aplicación de la mencionada normativa, se realizó en el Salón Cafiero del Senado provincial y fue impulsado conjuntamente con el Foro Intersectorial contra la adhesión a la Ley de Riesgos del Trabajo. 

“El sector financiero ve la salud como un negocio”

“La iniciativa, que está frenada en la Cámara de Senadores, se trata de un paquete que bajó muy armado por presión de sectores financieros. La disputa que nosotros estamos dando es en contra de esos sectores, que ven la salud de los trabajadores como un negocio”, explicó a diario Hoy  Daniel Pérez Guillén, secretario adjunto de la CTA bonaerense.

El representante sindical aseguró que uno de los principales errores de esta ley es que saca del eje central y de la problemática a los trabajadores. “Nosotros lo que estamos diciendo es que hay accidentes laborales y hay enfermedades laborales. El trabajador no es un insumo que se usa y se tira. El ser humano tiene que ser el eje de la política y de la economía, y esto no es respetado por esta ley”, concluyó. 

Artículos de la Carta Magna bonaerense afectados

- Art. 15

La Provincia asegura la tutela judicial, continua y efectiva, el acceso irrestricto a la Justicia, la gratuidad de los trámites y la asistencia letrada a quienes carezcan de recursos suficientes, y la inviolabilidad de la defensa de la persona y de los derechos en todo procedimiento administrativo o judicial

- Art. 39 inc. 3

En materia laboral y de seguridad social, regirán los principios de irrenunciabilidad, justicia social, gratuidad de las actuaciones en beneficio del trabajador, primacía de la realidad, indemnidad, progresividad y, en caso de duda, interpretación a favor del trabajador

- Art. 45

Los poderes públicos no podrán delegar las facultades que les han sido conferidas por esta Constitución, ni atribuir al Poder Ejecutivo otras que las que expresamente le están acordadas por ella

- Art. 57

Toda ley, decreto u orden contrarios a los artículos precedentes o que impongan al ejercicio de las libertades y derechos reconocidos en ellos (…) serán inconstitucionales y no podrán ser aplicados por los jueces

¿Cómo es la reforma al régimen de las ART?

Las modificaciones fueron hechas a partir de un Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) de Mauricio Macri en enero de este año. El objetivo que persigue el Ejecutivo es reducir la litigiosidad por accidentes laborales. Los cambios que impuso el decreto son:

- Comisiones médicas 

Es obligatoria la actuación de las comisiones médicas jurisdiccionales como “instancia administrativa previa” a la presentación del trabajador ante la Justicia

- Plazo perntorio

El Gobierno fija para las comisiones médicas un “plazo máximo” de 60 días hábiles administrativos para expedirse sobre los casos

- Revisión de la resolucíón

La resolución de la comisión médica jurisdiccional “agotará la instancia administrativa” del reclamo, aunque las partes podrán solicitar la revisión de la misma

- Autoseguro público provincial

Crea esta figura para que los Estados puedan “autoasegurar los riesgos del trabajo, en relación con los respectivos regímenes de empleo público local”