Los ganadores y perdedores en el reparto por la coparticipación a los municipios

Unos 48 municipios bonaerenses recibirán más coparticipación en 2022 que durante el año pasado y en 2020, mientras que 87 de ellos resignarán puntos porcentuales. Entre los beneficiados hay más de 30 distritos del interior.

Un informe de la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública (ASAP) deja en evidencia los datos sobre los “ganadores” y “perdedores”.

En 2021 se había repetido el reparto de coparticipación de 2020 al prorrogar el Coeficiente Único de Distribución (CUD), el cálculo que utiliza la Provincia para determinar el porcentaje que le corresponde a cada comuna.

Con la reciente actualización, fueron unos 33 distritos del interior los que ganaron participación, a los que se suman La Plata y otros 14 del conurbano.

El municipio más beneficiado es Escobar, pasó del 1,02% al 1,22% del total de la coparticipación. O sea, tuvo para este año una mejora del 19,5% en relación al último porcentaje. Le siguen Las Heras, de 0,13% a 0,15% (+14,8%); Alberti, de 0,17% a 0,19 (+10,3%); y Pehuajó, de 0,67% a 0,73% (+9,8%).

También recibirán más porcentaje Lomas de Zamora, que pasó de un 2,46% a un 2,69% (+9,3%); Carlos Tejedor, de 0,29% a 0,31% (+8,5%); San Fernando, de 0,77% a 0,84% (+8,3%); Mar Chiquita, de 0,43% a 0,46% (+7%); Luján, de 0,76% a 0,81% (+6,2%); y Tigre, de 1,56% a 1,65% (+6%).

La capital bonaerense recibirá 2,94%. En 2020 y 2021 le había tocado un 2,92%, por lo que tuvo una mejora del 0,9% entre los períodos. Otros que “ganaron” son Trenque Lauquen, de 0,76% a 0,77% (+1,2%), y Tres Arroyos, de 0,63% a 0,64% (+0,6%).

La Matanza es el distrito que mayor parte de la torta se lleva: 7,36%. Sin embargo, ganó muy poco (0,01%) con respecto a los períodos 2020 y 2021, cuando le tocó 7,35%. Además, en el reparto per capita claramente no es uno de los grandes favorecidos, ya que, con 2 millones de habitantes, tiene más del 11% de la población de la Provincia.

Junto a La Matanza hay otros cinco distritos que se encuentran prácticamente empatados entre los períodos 2020-2021 y 2022. Entre ellos se destaca Carmen de Areco, casi sin variación. Pasó de 0,10087% a 0,1009%.

La lista de “perdedores” la encabezan General Madariaga, que pasó de 0,35% a 0,31% (-11%); Suipacha, de 0,20% a 0,18% (-9,3%); Salliqueló, de 0,17% a 0,16% (-8,5%); Florentino Ame­ghino, de 0,21% a 0,19% (-7,4%); Vicente López, de 1,84% a 1,71% (-7,1%); Lincoln, de 0,59% a 0,55% (7%); Arrecifes, de 0,31% a 0,29% (-6,8%); y General Arenales, de 0,27% a 0,25% (-6,8%).

También perdieron Chascomús, de 0,545% a 0,543% (-0,4%); Bragado, de 0,56% a 0,55% (-2,4%); Azul, de 0,74% a 0,76% (-2,6%); 9 de Ju­lio, de 0,37% a 0,35% (-3,2%); Bolívar, de 0,56% a 0,54% (-3,8%); Olavarría, de 1,03% a 0,99% (3,9%); y Necochea, de 0,79% a 0,74% (-6,1%).

¿Cómo se reparte?

De acuerdo al actual Sistema de Coparticipación Municipal en la provincia de Buenos Aires, establecido en la ley nº 10.559, los 135 municipios se reparten el 16,14% del total de la masa coparticipable.

La distribución primaria establece que la Provincia se quedará con el 83,86% de los recursos provenientes de la Coparticipación Federal de Impuestos, de la recaudación del impuesto a los Ingresos Brutos no descentralizados (IIBB), del impuesto Inmobiliario Urbano, impuesto a los Sellos, Automotor y tasas retributivas de servicios; restando el 16,14% a distribuirse entre los 135 municipios.

La distribución secundaria se efectúa automática y diariamente de acuerdo al Coeficiente Único de Distribución (CUD) que el Ministerio de Hacienda y Finanzas establece de manera anual para cada municipio.

La base normativa para la determinación de estos coeficientes surge de la ley nº 10.559 y modificatorias, cuyo artículo 1° reza: “Las municipalidades de la Provincia recibirán en concepto de coparticipación el 16,14% del total de ingresos que percibe la Provincia en concepto de impuestos sobre los Ingresos Brutos no descentralizados al ámbito municipal, impuesto Inmobiliario Urbano, impuesto a los Automotores, impuesto de Sellos, tasas retributivas de servicios y Coparticipación Federal de Impuestos”.

Del importe resultante de la aplicación de dicho porcentaje, en primer lugar, el 58% será distribuido de la siguiente manera:

1. El 62%, en proporción directa a la población. Para los municipios de La Costa, Pinamar, Villa Gesell y Monte Hermoso se toma como población la resultante de la suma de los residentes permanentes en el lugar más la doceava parte del caudal turístico receptado en cada uno de los municipios a lo largo del año base, de acuerdo a los datos suministrados por la Subsecretaría de Turismo.

2. El 23% en forma proporcional a la inversa de la capacidad tributaria per capita, ponderada por la población.

3. El 15% en proporción directa a la superficie del partido.

En segundo término, el 37% se repartirá entre las municipalidades que posean establecimientos oficiales para la atención de la salud.

Y por último, el 5% restante será para las municipalidades que cubrieran servicios o funciones transferidas por aplicación del decreto ley 9.347/79 y sus modificatorias, excepto del sector de salud pública.